Разногласия в ЕС из-за санкций против России: Франция и Люксембург хотят исключить из списка Усманова и Фридмана, но Латвия против
22 сентября 2026 в 1790079300
BBC News Русская служба
Латвия заявила, что не может принять предложенную сделку, предусматривающую снятие санкций ЕС со связанных с Россией миллиардеров Алишера Усманова и Михаила Фридмана в обмен на продление санкций в отношении примерно трех тысяч других физических и юридических лиц, пишет Русская служба Би-би-си.
Согласно этому предложению, о котором стало известно накануне, санкции с Усманова и Фридмана должны быть сняты, а санкции против примерно трех тысяч других связанных с Россией лиц и организаций были бы продлены, причем не на шесть месяцев, как обычно, а сразу на три года. Увеличения срока добились Польша, Литва и Эстония в обмен на свою поддержку решения по Усманову и Фридману.
Срок действия всех санкций - включающих заморозку активов и запрет на въезд и введенных в связи с войной России против Украины - истечет в полночь вторника, если 27 стран - членов ЕС не примут единогласное решение об их продлении.
«Продление санкций на 36 месяцев было бы правильным шагом. Однако ценой этого не должно быть просто исключение этих двух лиц из санкционного списка. Латвия не может принять такое предложение», - написал поздно вечером в понедельник в соцсети X премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.
Кулбергс сообщил, что во вторник созовет экстренное заседание кабинета министров Латвии для обсуждения этого вопроса. Он отметил, что Рига будет работать с Брюсселем и Парижем над «поиском решения, отвечающего интересам Латвии».
В качестве компромисса страны ЕС согласились 14 сентября продлить режим санкций на одну неделю, чтобы продолжить переговоры. В понедельник Франция и Словакия наложили вето на продление санкций, если Усманов не будет исключен из списка, сообщили FT три европейских чиновника. По словам дипломатов, во вторник утром послы стран - членов ЕС возобновили переговоры, чтобы попытаться выйти из тупика.
«Нам нужна эта стабильность»
В сентябре Франция вслед за Словакией выступила за снятие санкций с Усманова. Официальные лица в Париже в качестве причины сослались на соображения «национальной безопасности», но вдаваться в подробности не стали. Однако, как сообщает Financial Times, позиция Парижа может быть продиктована желанием освободить нескольких своих граждан, задержанных в Азербайджане. Высокопоставленный азербайджанский дипломат заявлял, что это не так.
Затем Люксембург, который в целом поддерживает санкции, потребовал аналогичного подхода в отношении Фридмана в случае, если с Усманова снимут санкции, сообщил Reuters. Фридман судится с Люксембургом, требуя 15 миллиардов евро в рамках дела, уже переданного в арбитраж, и Люксембург утверждает, что, если снять санкции с Усманова, аргументы в пользу сохранения санкций в отношении Фридмана будут выглядеть менее убедительно.
Неожиданная просьба Франции ошеломила коллег-дипломатов из ЕС, один из них охарактеризовал ее как «поразительную», пишет FT. Официальные лица из других стран-членов блока в частных беседах жаловались, что Франция не делится информацией о том, почему она настаивала на исключении Усманова из списка.
«Это означало бы, что это не только награда для России, но и награда за заключение европейцев в тюрьму», - заявил один из высокопоставленных европейских дипломатов.
При этом Париж остается «одним из самых решительных сторонников <…> усиления давления всеми доступными средствами на российскую военную машину», заявил FT неназванный французский дипломат.
Европейские дипломаты настаивают, что, несмотря на разногласия в отношении конкретных фигур, в целом в Евросоюзе существует консенсус, что санкции необходимы и отменять их нельзя.
«Санкции - основная опора нашего ответа на войну России», - заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас после встречи министров иностранных дел Европейского союза в Нью-Йорке.
«Нам нужна эта стабильность», - подчеркнула Каллас, имея в виду необходимость продления действия санкций на более длительный срок.
По ее словам, официальные лица намерены в ближайшее время завершить переговоры о продлении санкций против России и обеспечить их оперативное вступление в силу.
Президент Украины Владимир Зеленский призвал партнеров по ЕС продлить санкции и не ослаблять их в отношении Усманова и других российских олигархов.
«Российские олигархи, без которых невозможно представить систему Путина, должны почувствовать, что нет ни одного места в мире, где они могли бы жить в мире и покое, пока продолжается эта война», - заявил Зеленский в субботу. Усманов и его партнеры, добавил он, - это «именно те российские бизнесмены, которым нужно найти в себе мужество предпринять конкретные шаги против войны».
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига также отметил, что отмена санкций против российских бизнесменов «неприемлема и пошлет неверный сигнал Москве в то время, когда давление необходимо усилить». «Напротив, санкции нужно ужесточить», - написал он.
Задержка со стороны Франции подчеркивает транзакционный характер внешней политики ЕС, где коллективные решения могут быть сорваны вето одной страны, отмечает FT. Однако до недавнего времени успешные запросы на исключение из списка следовали за вето со стороны Венгрии Виктора Орбана и Словакии Роберта Фицо - наиболее пророссийских правительств в ЕС.
Западные страны обменивались заключенными с Россией и снимали санкции с некоторых россиян во время войны в Украине после того, как те выигрывали судебные дела или дистанцировались от Москвы. Однако предлагаемая сделка по Усманову станет первым случаем, когда освобождение заключенного будет явно связано с ослаблением санкций в связи с российским вторжением в Украину.
ЕС обосновал санкции против Усманова тем, что олигарх «имеет особо тесные связи» с Путиным и считается одним из бизнесменов, «которым было поручено обеспечивать финансовые потоки, но чьи позиции зависят от воли президента». Как отмечает Bloomberg, он не считается одним из ближайших соратников президента России Владимира Путина. Тем не менее десятилетия работы в российском бизнесе обеспечили ему обширные связи в политических и деловых кругах страны, в том числе в Кремле.
Усманов оспаривает обоснование санкций со стороны ЕС и подал множество исков в нескольких европейских странах, оспаривая санкции в свой адрес. Он и Фридман попали в санкционный список вскоре после вторжения России в Украину в 2022 году по обвинениям в том, что их компании приносили Кремлю значительные доходы.